为全面贯彻落实市纪委十届五次全会精神，深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，结合我市实际，决定在全市开展“以案促教、以学促纪”系列警示教育活动，现制定活动方案如下：
一、指导思想
以中纪委十八届五次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十届五次全会精神为指导，紧贴遏制腐败蔓延势头目标任务，突出形式政策教育，突出纠风惩腐成果宣传，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑，以“一剧三书”为主要载体，在全市开展党员领导干部“以案促教、以学促纪”系列警示教育活动。通过活动的开展，使党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变意识，筑牢思想道德防线，进一步营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好政治氛围。
二、主要内容
开展“以案促教、以学促纪”系列警示教育活动，坚持以党员领导干部为重点，以“一剧三书”为主要载体；坚持与《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题学习相结合、与当前正在开展的“三严三实”教育活动相结合、与政治纪律和政治规矩学习教育活动相结合；继续深入落实“四会一课”、重大典型案件“一案双书”廉政谈话等教育制度，综合运用“廉政教育基地”、警示教育片等载体，传导责任、传导压力、传导震慑、传导正能量。
三、方法步骤
活动从 2015 年 5 月开始至 2015 年 12 月结束，分为四个阶段进行：
（一）准备阶段（2015 年 5 月至 6 月）
由郑州市纪委宣传部牵头，各开发区，各县（市）区，市直各单位，市管各企事业单位，机关各厅（部）室、机关党委、电教中心配合，共同完成“一剧三书”的编排、编印工作。一剧：编排一台以警示教育为主题的“舞台剧”。以 2012 年以来我市纪检监察机关查处的违纪违法典型案件以及全国其它地方发生的典型案例为素材，各开发区纪工委、监察审计局，各县（市）区纪委、监察局，市直各单位纪检组（纪委）、监察室，市管企业和高等院校结合本地区、本单位发生的违纪违法案件撰写、编排相关剧目，筛选 1—2 个内容好、形式新、能够发挥警示教育
作用的剧目向市纪委宣传部推荐。市纪委宣传部负责组织对推荐的节目进行审查、筛选和编排，并在全市巡演。
三书：编印《2015 中央、省和市纪委全会精神学习读本》、
《违纪违法案件剖析》、《违纪违法领导干部忏悔录》并组织全市党员干部学习。
1.《2015 中央、省和市纪委全会精神学习读本》，主要汇编中央纪委十八届五次全会、河南省纪委九届五次全会、郑州市纪委十届五次全会领导讲话、工作报告、党报党刊消息、通讯、评论员文章等内容。
2.《违纪违法案件剖析》，主要对 2012 年以来我市纪检监察机关查处的案件进行收集、汇总，对其中的典型案件以及评选的优质案件进行深入剖析，汇编成册。
3.《违纪违法领导干部忏悔录》，主要对 2012 年以来违纪人员的检查、悔过书、错误认识等忏悔情况，进行摘录、点评，汇编成册。
4.《违纪违法案件剖析》和《违纪违法领导干部忏悔录》的编印工作，市纪委将专门成立编印工作领导小组和办公室，由宣传部牵头，市纪委办公厅、案件监督管理室、案件审理室、各纪检监察室、电教中心等相关厅室按照任务分解，共同完成。
（二）学习教育阶段（2015 年 5 月至 11 月）
1.各级各单位要认真组织开展《2015 中央、省和市纪委全会精神学习读本》读书学习活动，帮助广大党员干部准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署。各级领导干部要带头学习，带头撰写读书笔记和心得体会，每位党员干部撰写心得体会不少于 2 篇。
2.各级各单位要采取多种形势，组织党员干部认真阅读《违纪违法案件剖析》和《违纪违法领导干部忏悔录》警示教育读本，用好用活反面教材，加强对党员干部的警示教育，并以此为鉴，督促党员干部自我对照、自我剖析、自我净化、自我完善，每位党员撰写读后感不少于 2 篇。
（三）巡回演出阶段（2015 年 10 月至 12 月）
市纪委将在“十一”和“元旦”期间，在全市进行警示教育舞台剧巡回演出。各开发区、各县（市）区、市直各单位、市管各企事业单位分期、分批认真组织全体党员干部观看演出，每个党员干部都要观看并撰写观后感。舞台剧还将制作成光盘在全市发放，拓宽警示教育范围，进一步营造廉荣贪耻的良好社会氛围。
（四）总结回顾阶段（2015 年 11 月至 12 月）
各单位要对开展活动的组织领导、活动形式、方式方法、活动成效等情况进行总结回顾，对警示教育活动中的好做法、好经验进行检查、总结、提炼。市活动领导小组办公室将对活动开展情况进行通报，表扬先进，鞭策后进，总结经验，巩固成果，形成我市党风廉政宣传教育工作特色品牌。
各开发区，各县（市）区，市直各单位，市管各企事业单位要把系列警示教育活动与学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、“三严三实”教育活动、政治纪律和政治规矩学习教育活动以及相关廉政教育制度的落实，统一谋划、统筹安排、互相联动、相互呼应。主要负责同志为本单位、本系统领导干部上廉政课不少于 2 次；组织全体党员干部到“廉政教育基地”接受教育不少于 1 次；每起重大典型案件查结审理后要按照“一案双书”廉政谈话制度认真落实。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“以案促教、以学促纪”系列警示教育活动是今年我市党风廉政建设的一项重要工作，警示教育活动在市纪委常委会统一领导下进行。市纪委将成立领导小组，下设办公室负责警示教育活动的组织领导和督促检查。各级各单位要成立相应的组织和机构，结合自身实际制定相应的活动方案，按照分级管理的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保时间、内容、人员、效果和经费的落实，做到警示教育活动全覆盖无死角。
（二）把握主题，扩大宣传。各级各单位要牢牢把握“以案促教、以学促纪”这一主题，突出警示教育，强化政治纪律和政治规矩的学习教育。要通过新闻媒体、机关刊物、信息简报、宣传标语、宣传展板、宣传长廊、廉政图书、党员活动室及门户网站、纪检监察网站（网页）、政务微博、微信等多种载体，采取多种形式，对系列警示教育活动进行全方位宣传报道，不断扩大影响，营造良好氛围。
（三）强化督导，注重实效。市纪委警示教育活动领导小组和办公室要适时对各单位活动开展情况进行检查督导，及时解决教育活动中存在的问题。各级各单位要加强对本单位、本系统警示教育活动的督促指导，坚决杜绝不扎实、不深入、走过场的现象，活动开展情况将纳入纪检监察系统年度目标考评。准备阶段要精心组织、分工明确、注重实效、扎实推进；学习宣传阶段要制定学习计划，组织党员干部认真对照检查，写好学习体会和“读
后感”、“观后感”；总结回顾阶段要认真查漏补缺，切实把警示教育活动各项工作落到实处，达到活动的预期目标。